海波：关注社会新闻，传递听众呼声。各位听众朋友大家好，我是海波。

海波：人民城市人民建，人民城市为人民。上海人民广播电台联手解放日报·上观新闻、12345上海市民服务热线、12319城建服务热线共同推出2020夏令热线区长访谈。

海波：上海新闻广播FM93.4，7月13号开始每周一到周五上午10点-11点30分，我们将陆续邀请各区区长走进直播室，倾听百姓呼声，解决民生难题。我们的直播电话是62780990，24小时新闻热线是62706270，您可以在手机上下载阿基米德关注海波热线，收听直播也可以随时回听节目。在节目直播的时候也可以在网络社区里面进行互动，再次感谢听众和网友的支持。

海波：今天2020夏令热线下沉到各个区做直播，今天我是在普陀区城市运营中心，迎来普陀区区长姜冬冬，姜区长您好。

姜冬冬：海波老师，各位听众朋友大家好，很高兴参加夏令热线这个活动，夏令热线从开办以来感受非常深，是一个非常好的平台。这些年帮我们搭建了一个政府和老百姓直接沟通的平台，通过夏令热线这个节目，很多老百姓关心的一些问题得到了解决，当然我们也不可避免的还有一些不尽如人意的地方。

海波：不可能有十全十美的。

姜冬冬：人民城市人民建，人民城市为人民，今天在这里接受访谈非常希望也非常期待听到老百姓对政府工作的意见，非常期待回答大家的一些问题。

海波：今天在普陀区城市运营中心，前面是一个巨大屏幕，可以看到整个普陀区区域生命体征，各个方面的数据都清清楚楚，这是我们区域运营的大脑。

姜冬冬：智联普陀，城市大脑。屏幕前就可以对普陀全面情况有一个比较直观的了解。

海波：所有数据都在上面，而且最重要的一点可以视频观看城市各个角落。等一会儿接到老百姓的电话，有机会的话正好有一个监控系统能够看到的话，倒是处理问题最好的一种方式。

姜冬冬：我们应该可以做到全覆盖。

海波：今年是“十三五”收官之年，普陀区任务应该也非常重。

姜冬冬：今年是“十三五”收官之年，相对来说普陀任务还是比较艰巨的，今年我们也是把民生工作放在重中之重的位置，今年提出了“三旧换三新”的攻坚战。普陀区相对来说老旧住宅、老房子比较多，今年全面奔小康我们希望我们的老百姓有更好的居住环境。一是二级以下旧里改造争取今年全面完成，基本上消灭手拎马桶的现象。

海波：今年疫情上半年工作受到阻碍，下半年工作仍然不会改变既有目标？

姜冬冬：目前目标不变，任务不减，还是按照年初制定的各项计划推进我们的工作。二是有一些老旧住宅要做一些整体修缮，比如有些房龄六七十年乃至更长时间比较老化了，整个普陀区大约1200万平方米的量。

海波：原来的工人新村等。

姜冬冬：2012年开始实施旧住房整体修缮，截至2018年完成了400万平方米。去年加大力度完成297万平方米，还剩500万平方米准备今年全面实现开工，力争年内全面完成。

海波：压力还是不小的。

姜冬冬：第三个“旧”，普陀区有一些非成套的，厨房和卫生间合用的住宅，全区55万平方米，今年准备加大工作力度，去年完成10万平方米基础上，今年力争完成10万以上的量，今年完成十多完之后基本可以完成将近一半的成套改造，通过这三个“旧”，使我们在“十三五”收官之年，使普陀的居民有更加宜居的生活环境，我们也会配合改造建议一些更加齐全配套的设施，使老百姓就近享受到政府的一些服务，打造15分钟的生活服务圈，任务还是比较艰巨的。

海波：以后一定会越来越方便，城市迭代更新一直在进行当中，未来可期。现在建设期间或者原来积累60年、70年的老矛盾还是必须要面对的，可能就是夏令热线每年都要啃硬骨头的原因。首先记者回顾一下去年夏令热线结束之后，这一年当中我们接听普陀区老百姓反映问题解决的情况。

记者：姜区长，海波好，各位听众朋友们好。去年夏令热线叶先生反映甘泉路街道黄陵小区路面渗水问题，目前纳入老旧住房综合修缮项目，今年6月开工年内完成。海波热线日常节目当中接到来自管东小区薛女士反映楼道杂草无人清理，还有杨女士反映卫生间漏水等等需要三架马车协调配合解决的老旧小区管理的问题。这些问题解决起来并不困难，小区管家需要更加设身处地为居民考虑。

记者：还有小区外界有车辆进入，小区落实三证合一制度之后有很大改善，郑女士发现小区还有个别居民不按照划线停车的情况。

海波：人民城市人民建，很重要的就是物业、居委会、街道整治好之后，小区自己的业主也要配合。三证合一外来车辆管好了，小区居民自己乱停乱放的话？

姜冬冬：也要爱护我们自己的小区。

记者：和谐社区环境需要居民共同维护。陆女士反映志丹路邻居有高空抛物难以取证的问题，居民反馈之后居委联系到移动公司给出一个监控设计方案，不过全小区范围内安装监控需要一大笔资金，超出小区公共资金能够承担的范围，多数小区居民不愿意承担这笔费用，单独给陆女士居民安装监控很难通过业主大会意见征询，使高空抛物取证处理遥遥无期，这样的问题该如何解决？今天外场记者就去到了陆女士所在的小区。

海波：谢谢。今年5月份接到这个电话，就是高空抛物。去年市里面全面都非常重视高空抛物的问题，现在看起来既然没有解决，说明难度不小。记者已经去了现场，情况怎么样，我们来看一下。接听记者的电话。

记者：其实关于高空抛物的问题，我在现场和居委会沟通之后知道他们真做了很多年的斗争。除了平时挨家挨户上门进行宣传之外，还有居委干部在两年多前就已经开始在楼下进行蹲点，当时问题是楼上有居民往下倒水，水倒下来声音和打雷一样，有很多居民投诉，每天到了天黑就倒。居委干部孙东伟在楼下蹲了两周，每天天快黑就在楼下蹲点，天黑试图换不同角度蹲点看哪家倒的水，真看不到。一到天黑只是看到有东西掉下来，具体从哪里出来看不见。

海波：就是2号楼？

记者：是的，丢垃圾位置是固定的。当时居委会协调了物业安装过一个摄像头，这个摄像头安装在树上相对比较普通没有那么专业的摄像头。当时也试着进行取证，发现取证效果非常差，一到天黑也是什么都看不到。

记者：现在随着智联普陀安防项目的建设，居委会专门请移动公司做了一个方案。但是像刚才记者介绍的，因为它的特殊性，要的资金可能要一百万左右，不知道这笔钱该从哪里出，因为数额太大了。

海波：100万装摄像头。

记者：需要多组摄像头。

海波：因为死角太多。

记者：确实有死角，很多一整面墙的窗都看不到。

姜冬冬：抛物地方那个单元是确定的？

海波：有可能这个角度往上看。

记者：单元是确定的。

海波：很奇怪。

记者：现场了解居民会采取的办法依然是上门宣传，5月份重新处理过这个投诉。当时居委会又一次进行了上门宣传，居民反映最近还是有效果的，丢东西的现象少了很多，保洁也加强了。居委会为了做好保洁，在这里专门开了一栋门做好垃圾清理工作，有一个墙上面破了一个洞，专门用来清理高空抛物的垃圾。

姜冬冬：连线一下居委会？

海波：周书记您好。刚才听记者说做了不少工作，目前情况怎么样？

周书记：和物业和业委会讨论怎么解决这个工作，首先从技术层面，中国移动相关设计单位到我们这边来拿出了方案，这个方案能不能最优化小区里面承受得了，由于技术角度问题资金还是存在一定困难。我们也在多方面想办法，从其他角度能不能从一些共建单位和公益性小区收入，因为美丽家园改造之后公益性收入可能增加一点，能不能从这方面考虑解决今后资金的问题。

姜冬冬：周书记，最近以来抛物大概多长时间了？有几年了？

周书记：这个问题时好时坏，估计有两三年时间了。这段时间情况稍微好转，但是也不能掉以轻心。机防还是要加强的。

姜冬冬：联系街道平安办主任。

海波：沈主任，您好。

姜冬冬：情况你了解吗？

沈主任：我们了解的。高空抛物的现象一直是悬在城市上空的一个痛点，高空抛物2019年10月份最高人民法院印发了《关于依法妥善审理高空抛物和坠物案件的意见》，此类的行为根据情节轻重法律有规定可以以危害公共安全罪处理或者故意伤害罪或者故意杀人。街道办事处在区委区政府、区委政法委还有街道办对这方面工作一直比较关心。5月份出现这个情况，接到平安办，我们从安全角度和居委会那边进行了沟通，请居委会充分发挥居委、物业、业委会三位一体，发动志愿者还有社区公安民警对这个地方进行了多次取证调查。

沈主任：目前为止，情况前面居委会书记已经介绍了，记者到现场也采访了。后续我们会做几件事：第一，加大宣传力度，提升老百姓和居民的文明素养，提升文明意识；第二，我们会发挥居民区自治；第三加强与公安还有基层组织的联动，争取从根本上解决群众头顶安全的问题。

姜冬冬：刚才听周书记说和移动公司也在做安装探头的方案？

沈主任：对，请移动公司帮我们出了一个方案。

海波：可能周书记还是要提醒，包括物业今天因为线路原因只有5路线没有办法接更多的电话。包括物业服务企业，如果没有尽到法定约定义务也要承担责任，方方面面都要搞清楚。

姜冬冬：高空抛物确实是社会管理当中的一个难点，因为记者和几位都说了取证难。这个事情危害到安全，所以我们还是要高度重视。接下来，一是从街道居民区来说还是要做大量群众工作，刚刚听下来是在相对固定的具体哪个单元都固定了，我们还是要做大量的工作，发动群众人人参与进来，社会治理也是需要人人参与的。二是和移动公司商量商量，听听老百姓的意见，尽可能采取比较优化的方案，我的理解装探头位置和角度也很重要，大概锁定什么方位，发挥专业单位的力量，更加合理地优化一些方案。

海波：刚才听记者说到的，如果小区装探头的话，所有地方都要装，所有楼上都要装，就碰到资金量特别大的问题。如果只对2号楼装的话，对于1号、3号不知道一共几号，其他业主未必通过。你花我的钱给你装？这是一个矛盾。

姜冬冬：居民区书记在动员方方面面的力量，有些社区单位和联建单位包括移动公司等等可以再听听居民的意见，到底装多少，装在哪里，给方案进一步优化。

姜冬冬：第三，既然是高空抛物，对丢下来的垃圾甄别是不是再精细一点，从垃圾当中看看能不能发现一些证据之类的，可能更加有针对性。高空抛物确实比较重要，包括街道联手尽快解决危害老百姓安全的问题。最近暴雨比较多，进入防汛防台关键时期，除了高空抛物以外，高空坠物也希望今天各个部门和单位都能够高度关注，高空坠物危害性也是很大的，共同维护好城市的安全包括老百姓生命财产健康。

海波：拜托了，硬骨头就是要基层再加把劲。街道和居委。

记者：我这边没有问题了，谢谢海波和姜区长。

海波：很多精细化的问题，在每一个投诉当中体现出来，我们特别希望抓住最基层的力量，集各方力量用最短最有效的方法解决这些问题。接下来周女士的电话。

周女士：我是曹杨五村，每到下雨天我家住一楼，所有房间都进水了，对我生活造成很大的困扰。

海波：小区外面也是积水，只有积水才会漫到家里。

周女士：对。

海波：这个地点是一个积水点，下大雨就会积水。多久了？

周女士：蛮久了。我让我父亲来说，我对这边了解不是很多。

周先生：我们这个小区去年梅岭南路水管不排了，几年下来下雨我的房间都不进雨。管子一排今年造成这个结果。

海波：有了这个工程之后。

周先生：2019年年底完工，这个月家里进水。

姜冬冬：2019年工程实施之后发现积水现象，以前没有？

周先生：这几年管子没有排没有，房间积水八几年有一次，后来就没有进过水。

海波：梅岭南路什么工程？

周先生：排水工程。

姜冬冬：连线相关的单位。

海波：我们接了房管局还在接市政，先问问房管局修缮中心徐祎铭。情况了解吗？

徐先生：这个情况我们了解，这个小区2015年实施过小区内积水改造，小区之前存在局部积水情况。我们工程对小区管网进行翻排和管径放大，从小区内部把排水能力进行了提高。今年因为雨势较大，确实可能存在短时间雨水外排的问题。我们和街道和属地物业一起做好相关应急排水工作。一是对于居民单元用户门洞进行了防汛沙袋及时的封闭，同时督促指导物业对居民家中可能存在也是确实有这样的积水情况进行了应急强排的措施落实。

海波：徐主任，2015年积水是小区内改造？

徐主任：对。

海波：和周先生先生说的没有关系。

徐主任：不是房管局的项目。

海波：普陀区市政管理中心设施科陈震亮，你好。

陈震亮：你好。

姜冬冬：周先生反映的情况你说一下。

陈震亮：积水情况发生之后，我们立即到现场进行排摸和会商，2019年我们进行了外部管网积水点改善工程，分析下来地势比较低洼，雨水管道长期处于高水位运行。6月15号7月6号两次暴雨黄色警报发布之后，6月15号降雨达到每小时53毫米，7月6号达到76毫米，超过排水管道的排水能力，出现了积水情况。

海波：市政、房管局修缮中心可能认为这次积水由于特大暴雨造成的。

姜冬冬：周先生，这次因为暴雨比较大，以前积水吗？雨没有这么大的时候积水吗？

周先生：以前没有到家里，这几年改造了反而进来了。

姜冬冬：普遍现象吗？

周先生：梅岭南路曹杨五村只有51、52号没有进水，我们块长跟我说，我是楼组长他到我家访问跟我说的。

海波：确实这次的雨大，毫无疑问很多年没有见到。不是提升了积水改造的容量吗？就是说哪怕大的话在原有基础上，周老先生说原来不积，大了可能积。但是我又提升了，意思就是提升得还没有到应对那么大雨的级别吗？

陈震亮：这两次防汛预警发布之后，一方面我们市政防汛队伍到现场清道瘀水口排放水，这里有一个曹杨雨水泵站，我们联系他们让他们及时开放进行运行，降低管道水位。经过这些措施之后水下降得还是比较快的，另外加强对周边道路市政管道的养护，保持管道畅通，我们也做了很多措施。

海波：效果不明显。

姜冬冬：现在还有什么好办法吗？除了刚才讲的我听下来，这次因为积水了采取一些临时性的措施，泵站包括排水、强排可能暂时把水排出去了，但是光这个不够，刚才听周老先生说，很多居民家里都进水，这个事情除了眼面前的问题之外，可能还是要马上真正到现场排查一下原因，到底问题在什么地方。

姜冬冬：刚才海波老师也讲，一般理解工程实施之后排水能力更强了，反而周老先生说原来不积水现在积水了肯定有原因，或者我们没有找到真正原因所在。我也抽时间到现场看看，真正找一下原因。因为我们要换位思考，假设我们生活在这种环境里面，我们什么感受？不能拖！要抓紧时间，尽快找到原因，有些需要和市级有关部门联系的抓紧时间对接，要解决老百姓家里积水的问题。

海波：梅岭南路什么排水工程？

陈震亮：积水点改善工程。

海波：积水疏通提升结果应对不了来的大雨，肯定有地方有问题。

姜冬冬：原因肯定没有找到，要抓紧时间找原因，原因找到了，问题才能得以解决，关键现在没有找到原因。相关部门都在，包括所在街道要一起把这个问题解决掉。

海波：周先生都听到了？

周先生：现在你要找重点，我跟你说一个重点。房子改建堆垃圾的地方，窨井都堵死了，更出不去水了。市民也在查的。

海波：周先生意思是底下搞不好通了，是上面的窨井。

姜冬冬：相关部门都在，我们要抓紧到现场看一下。

海波：哪个街道？

周先生：曹杨五村，曹杨新村街道，现在浑身疼，挖水挖不动，没有人关心我们。以前还放沙在门口，现在什么都没有。

海波：曹杨街道肯定也在听。

姜冬冬：我们尽快到现场找原因。

海波：谢谢周先生。刚才说到积水，正好因为解放日报·上观新闻也有一个问题，和积水有关。祁连山南路是上海普陀区西部一条南北向主干道，十多年这条路一直是上海排得上号积水老大难问题，今年梅雨期间盛源科技园多家企业反映真南路和绥德路有一个祁连山南路铁路下穿地道人行道和非机动车道积水非常严重，暴雨有大大小小的瀑布，少的话四五天形成积水，来往上班族非常痛苦。

海波：记者调查发现积水来自上方的沪宁铁路，1公里多的两边排水沟没有连通排水管网，下雨雨水全部顺着排水沟流到祁连山南路的最低点，地道上方像游泳池一样，铁路沿线难以进入，解决这个问题就比较难了。记者想问，今年雨水特别充沛，隐患更加凸显了，普陀区怎么解决这个问题？估计要和铁路方面做沟通。

海波：我们接通普陀区市政管理中心，单主任。问题你都听到了？

单主任：听到了。

海波：现在看屏幕感觉隧道很干净，当中有很多桩是不是应付积水用的？

单主任：我简单介绍一下积水情况，近几年区里面相关部门采取多项工程性措施，对祁连山南路北地道的积水已经缓解了，最近两次强降雨之后我们发现铁路上的水向地道里面泄得比较厉害，主要在非机动车道上。我们第一时间组织养护单位，联系铁路之后利用夜里零点之后铁路运行比较少了，到地道上方铁路保护区域全线进行排查，经过现场调查发现情况和前面海波老师讲的基本吻合，排水明沟的水主要汇到铁路地势最低点，就是祁连山南路北通道上方。

海波：这也是铁路？刚才看好像这个位置上。

姜冬冬：加固的。

单主任：前两年在祁连山南路北地道到南北两侧四个角排了雨水收集管，排入了市政管道。短时强降雨雨量比较大部分积水通过墙壁伸缩缝也渗到地道里面来，我们在泄水点设置了导流槽，把水引到地道沟里面。615和7月6号都是短时强降雨，尤其7月6号小时降雨量达到74毫米，四根收集管和导流漕不能满足泄水量，所以超量的雨水直接泄到人行道和非机动车道里，造成了近两次比较典型的非机动车道积水的情况。

单主任：目前我们采取了几个措施，一是在北地道东侧准备一台移动排水车保持常开，临时调取地道里的积水。第二降雨期间正常开启祁连山南路北地道的排水泵站排水，三是制定一处一预案落实抢险队伍和对接平台做好强排准备。目前上级除了排查原因和应急措施之外，考虑根本工程性措施解决这个问题。

海波：是不是要和铁路联系？

单主任：我们已经和铁路充分对接，通过上次排查分析原因，我们和铁路对接之后，在铁路北侧有疏通工程正在实施。

海波：隧道桥梁顶端有施工。

单主任：对，这就是金汤路辟通工程，我们和建管委要求和铁路和金汤路辟通项目结合，这个项目走向和铁路是平行的。

姜冬冬：现在老百姓反映主要两块问题，一是下立交的积水问题，还有反映比较集中的是沪宁铁路从上往下漏水的问题，讲一到暴雨像瀑布一样朝下漏水，这个问题我们还是要和铁路沟通。

单主任：沟通好了。这正是我接下来想要介绍的工程性措施，和铁路对接好之后结合金汤路辟通工程，沿线计划排13根支管连接到新建的排水总管里面，对铁路排水进行分流，预计年底之前可以完成。完成好之后对铁路排水沟的积水对地道的影响大大缓解。

姜冬冬：结合金汤路辟通工程把铁路的积水引导到我们总管去，应该可以解决从上往下渗水的问题。镇里面也在，对这个情况了解吗？

徐镇长：桃浦镇作为属地管理单位，日常积极配合区建管委、交警支队做好该路段区域的巡察和突发情况及时发现上报。最近正好汛期桃浦镇在日常巡察基础上，根据区里面防汛应急响应要求落实镇领导带班职守制度，都有视频监控，我们会24小时实时掌握动态情况。集中降水期间会根据监控将积水情况的变化向区防汛指挥部做通报，关键做好安全防范工作。指挥部是城管桃浦中队做好周边秩序的维护，配合交警支队也会落实好应急抢险排水救援队伍也是桃浦镇主要做的相关工作。

海波：电话编辑接通普陀交警支队张政委。

张政委：海波老师好，姜区长好。针对群众提到的问题，交警支队在综合研判室对上述路段进行道路监控，派了大队民警对上述路段进行巡察，一旦发现有险情会及时加派警力，配合好街镇，保护好上述路段交通保障工作。

姜冬冬：这个问题几个部门都说了，我简单说一下。积水点改造我不重复了，要加大改造力度，解决积水问题。二是结合金汤路工程施工把积水朝下渗水的现象解决掉，第三交警一旦发生特大暴雨，下立交也是重点积水区域，一方面要加大排水强排的力度，同时做好相对预案，因为往往一到暴雨容易积水，尽可能把安全问题解决掉。

海波：不要让车陷在里面。

姜冬冬：今年全国范围汛情都非常严重，今天电话和水有关的比较多，汛期比较严重包括下立交和在建的工地和重点敏感区域一定要落实责任制，相关部门把责任扛在肩上落实到位，确保大家的安全。

海波：单主任也听到了，徐镇长还有问题吗？

徐镇长：没有问题了。

海波：谢谢几位，再见。稍后欢迎大家继续关注2020夏令热线区长访谈。

海波：欢迎大家继续收听2020夏令热线区长访谈，今天还是在普陀城市运营中心接听大家的电话，在直播间的是普陀区区长姜冬冬，大家有问题可以拨打我们的热线62780990。我们下面听的是一位张先生的电话。张先生您好。

张先生：您好。姜区长您好。我是普陀区的市民，现在想给姜区长提个建议。在普陀区金沙江路马路加宽，工程已经基本搞得差不多了。现在存在一个问题，在金沙江路杨柳青路到大渡河路这一段加好之后有三个问题和区长讲一下。

张先生：第一个问题，人行道和非机动车道路面基本是平面，高低是一样的。如果有一个落差也不安全，能不能在非机动车和人行道上搞一个隔离带，让人和非机动车能够各走各的道，现在人有时候借道在非机动车道上，非机动车有时候借道到人行道上，存在安全隐患。

海波：张先生，现在我看屏幕实时监控的画面，非机动车道似乎没有人往人行道上走，大家都很守规矩。

姜冬冬：是不是人一多就会朝这边，因为是一个平面。

张先生：就是有时候人多。颜色有分割。

海波：这里有什么问题？

张先生：我觉得存在安全隐患，有时候行人会到非机动车道上借道，非机动车快递有时候会到人行道上借道。

海波：您打电话什么意思？

张先生：人行道和非机动车中间搞一个隔离带。

海波：地面分割当中搞一个？

张先生：对。

海波：人行道很窄，估计1米多一点。如果装隔离带的话。

张先生：我就是提个建议，综合看一下。

海波：我们转给相关部门。

张先生：第二个问题，人行道上地砖铺好返修了几次，还是存在砖碎得碎，翘得翘，我经常在这条路上走，好几个老人都被翘砖绊倒。

海波：人走走不碎，应该还是机动车有走。

张先生：已经碎了，杨柳青路到金沙江这一段很多地方坑坑洼洼。

张先生：第三个问题，非机动车道蓝颜色的搞得很漂亮，能不能装个减速带？快递小哥有时候开起来速度很快。

海波：这三个问题找谁？建设中心工程科科长黄科长。

黄科长：海波老师、姜区长您好。

海波：张先生的问题您能一并回答吗？

黄科长：张先生提了三个问题，我简单介绍一下。从屏幕上可以看到，金沙江路人行道和非机动车道是在同一平面的，设计上俗称人非共板的形式。目前全线金沙江路从大渡河到中山北路段包括杨柳青全段非机动车道和行人之间护栏设置我们有考虑，普陀区对于金沙江路景观提升还是在延续，房管局在对周边小区外立面围墙进行改造。

海波：人行道旁边还有蓝色护板里面还有工程？

黄科长：房管局在做围墙景观改造，我们建设中心有部分护栏没有上，怕一边上护栏一边施工，道更窄了，对居民影响很大。我们和相关委办局沟通之后，确定相关时间节点，护栏上的时间在8月底之前，会把全线护栏上上去也会结合景观工程和围墙改造工程，根据实际情况布置。因为护栏布上去之后，有的地方人行道不足2米，有的1.96米，宽的地方4米，有条件的我们布，没有条件的会相应进行一定的调整。这是第一个问题。

黄科长：第二和第三个问题一并回答，人行道和非机动车道护栏问题是综合性的，在同一共板情况下会出现快递小哥还有夜间商铺进货，人行道和非机动车道在一块板车辆会行驶上去，对道板会影响破坏，反修工作量也很大。我们会结合护栏布设和进行柱布设统一解决这个问题。

黄科长：第三个问题共板的问题我做一个解释，金沙江路实施的时候想把非机动车道做成常规一块15公分人行道和非机动车道区分开来，实际上金沙江路没有这个条件，因为现状蓝色的非机动车车道下方是电缆，我们在保护电缆情况下完成道路的铺设情况。

姜冬冬：黄科长解释挺清楚了，有工程时间安排和时间节点。

姜冬冬：黄科长解释挺清楚了，有工程时间安排和时间节点。

海波：未来旁边工程结束的话，护栏打开人行道会更宽，走起来会更加方便一点。没有往下沉因为下面有电缆，黄科长可能路板维修要加强。

姜冬冬：张先生反映路上有破损马上进行更新，还要确保质量。按照张先生讲的总是碎，还是考虑解决问题的办法。

张先生：第三个问题还没有回答，减速带的问题。

黄科长：如果把非机动车道和人行道隔离开来，减速带不用设置。非机动车通行也要保证一定时速，车辆通行速度快了是对行人通行造成危险，如果间接性分开各行其道不存在这个问题了。

姜冬冬：护栏没有上之前，放了减速带之后反而往人行道走了，他觉得会减速，就跑到人行道上更加通畅，反而对人行道板破坏会更大。结合综合施工，有护栏上上去之后这个问题可能就没有了。

海波：张先生明白了吗？

张先生：这样最好了。

海波：谢谢张先生。

海波：普陀现在道路施工非常多，道路改造、翻新和拓宽。

姜冬冬：普陀处在建设工程比较多的时期，在大建的时期。整个区域内工地比较多，景观道路包括金沙江路张先生反映的金沙江路一个是拓宽，还有一个是景观提升的工程，区里面各个部门都在线上，从张先生反映的问题当中我们要举一反三，区里面还有很多道路工程，刚刚讲的问题都要充分考虑，怎么让老百姓更加方便。同时工程质量、老百姓方便度以及怎么更加合理，在实施过程当中多听听周边老百姓的意见，可能就能把实事工程这样的好事办得更好。

海波：规划设计。

姜冬冬：特别是周边居民对路非常熟悉，多听市民意见。

海波：接下来听一下程先生的电话。什么问题？

程先生：我们这里在岚皋西路350弄门口路边有一根电线杆倾斜30度好几年了，以前我写信跟区里面反映过，街道反映过，居委会也反映过。岚皋西路350号路边。

海波：我们监控找找看，倾斜30度？

程先生：像比萨斜塔一样，涉及到居民安全，天赐苑小区门口，我给区里写过信，街道里面根本没有明确的回音。

海波：你怕它倒下来？

程先生：当然怕倒下来，已经倾斜30度了。

海波：我们先连连街道邱主任。听得见吗？邱主任。

邱主任：听得见。

海波：这个电线杆你们知道吗？

邱主任：巡察时发现在岚皋西路350弄附近。

海波：是有这根电线杆。

邱主任：有这个点位。

姜冬冬：程先生反映这个事情向区里面街道好几年了，12345多种途径写信反映过，为什么没有解决？

邱主任：我们和市政部门做了对接，7月13号最新的12345转到市政中心之后，他们到现场做了处置。处置好之后及时把情况和市里面电力部门做了反映，之后和街道这边做了对接。目前安排我们所在片区巡察队伍不间断在做巡察，同时和属地居委会做了进一步告知，要求他们和居民这边告知施工期间这边加强居民提醒注意安全。

海波：确实歪得有点怕人，而且上面线还不少。

姜冬冬：和市里面电力沟通过没有？

邱主任：和市政联系过。

姜冬冬：连线一下市政。

海波：做好工作对接。叶柳毅您好。

叶柳毅：7月13号接到12345的派单，第一时间赶到现场。对倾斜电杆周围设置了警示标志，做好现场维护，通知电力部门。我们采取两个方案，第一做好日常巡视和检查，如果一周内没有单位维修的话，我们将派托底单位进行处置，消除周边的安全隐患。

姜冬冬：可能需要和市电力部门沟通，但是程先生反映了很长时间，各个部门街镇从这个事情上要高度重视。照片我看了确实倾斜了有30多度，还是有一定安全隐患的，这个事情要抓紧。

叶柳毅：一周内肯定处理好。

姜冬冬：抓紧时间沟通。

海波：程先生听到了吗？

海波：一周之内要落实到位，您帮我们监督一下。

姜冬冬：一定一周之内，谢谢程先生。

程先生：谢谢各位。

海波：我觉得它都属于更新范围里面，你看上面多少根线。这些线也是牵连着千万人家，不知道是电缆还是通讯或者等等之类的。

姜冬冬：各种各样的线，可能有些老的也没有拿掉。

海波：可能都没有用了。

姜冬冬：统一一并看一下，处置一下。

海波：普陀也在做架空线落地，也比较难。

姜冬冬：在分批做。

海波：陆续解决这些问题更好了。

海波：下面是一位戴先生，您好什么问题？

戴先生：普陀区长寿路靠近常德路有一个亚新生活广场，后面靠近新会路有一块空地是人行道，是比较宽的人行道。从上个月开始那边摆了十多个临时摊位，主要做烧烤，油烟特别厉害，临时摊位都是用临时帐篷搭一下的，名称叫做亚新夜市。

海波：上海老百姓要找烟火气，夜市真出来之后旁边人受不了了。

戴先生：油烟味非常厉害，没有管道的。我住在旁边。

海波：什么时候营业？

戴先生：白天到晚上我已经睡觉了还在营业。

海波：到深夜？

戴先生：对。

海波：生意好吗？

戴先生：一方面最近下雨天比较多，另外一方面来得人比较乱，有的喝酒，光膀子比较吵闹一点。

海波：夜市管理，夜市出来一定是热闹。

姜冬冬：一方面做好烟火气，一方面加强有序管理。

海波：我们这边接通了街道，长寿路街道赵主任，您好。

赵主任：海波您好，姜区长好。

海波：这个地方夜市你们清楚吗？

赵主任：清楚。长寿路街道一直是夜市经济比较活跃的区域。

海波：美食街、火锅街。

赵主任：去年夏令热线和海波老师对话也是关于夜市经济相关话题，去年我们一直按照区委区政府要求，怎么把长寿路街道沿线夜市经济相对规范，往更好一点的方向发展起来。陆续组织了创享塔夜市、巴黎春天夜市，包括戴先生提到亚新的夜市。这个工作发展夜市经济和统筹社会治理两个方面怎么都做好？我们也在摸着石头过河，在亚新的夜市上刚才戴先生反映的问题确实存在。

赵主任：亚新广场场地是区属的商业集团，之前商量过把资源盘活，让夜市经济更活跃一些，一开始确实考虑不太周到，可能存在噪声油烟扰民的问题，6月下旬开始接到相关市民的投诉，我们也非常重视。区城管部门6月20号接到相关工单之后马上进行了停业整顿，让他重新修正方案的措施。

赵主任：我印象当中停了将近两周时间，大家优化解决这个方案。针对噪声油烟多的情况，我们规范经营，增设了一些规范排烟的措施；其次对于夜间经营在噪声方面提出了一些要求，让经营业主方规范经营，尽量减少对居民噪声的干扰。通过整改方案，近期又重新开放了，开放之后目前没有再接到居民投诉，但是我们也知道这是一个不断优化的过程。第一期方案可能比原来有所提升，但是肯定还有很多不尽如人意的地方。

海波：戴先生，最近这段时间停过之后又开的？

戴先生：是的。

戴先生：完全一模一样。原来谁在做现在还是谁在做。其实发展夜市是好的，纯粹靠烧烤扰民比较厉害。

海波：如果开烧烤，从您的角度来说用什么方法可以更加好一点？

戴先生：我个人感觉，发展夜市是好的。设摊位营业可以卖点东西，尽量减少油烟特别厉害的摊位，可以搞一些别的东西。

姜冬冬：卖点小商品都可以。

戴先生：那边都是羊肉串或者烤肉这一类的。

海波：深更半夜出来大家愿意碰个头聚一聚，可能就是小餐饮烧烤等等之类的。城管执法局和生态环境局电话都接通了。城管赵中队长，生态环境局大队秦队长。

赵中队长：前面戴先生反映的问题，做了属地城管中队，夜市6月20号开了，我们接到投诉，6月24日约谈了主办方，提出了整改要求。包括里面涉及到产生油烟的经营户，要求主办方因为长寿地区有一个祖玛日也有烧烤，请他们更改设备，用一些符合环保标准要求的无烟烤炉或者有油烟净化的设施进行经营。主办方采纳了我们的意见，7月10号开放以后，我们也在加强管理，因为订购炉子需要一段时间，逐步更换经营设备，搞活夜市同时把扰民因素降到最低。

海波：生态环境局秦队长。

秦队长：海波好，姜区长好，我们接下来会和城管一起对烧烤进行指导，减少对环境和居民的影响。

姜冬冬：夜市经济是好事情，一方面增加烟火味同时关键是精细化管理。

海波：夜市的形成，没有人气不可能。长寿路美食街得天独厚，一般地方的夜市没有人去，一弄起来会有。

姜冬冬：还是要加强管理，一是设备改进，尽量减少扰民情况，另外同时加强平时的监管。平时包括对主办方来说总有一个限定时间，几点钟开几点钟关，不能随便几点钟开就几点钟开，晚上最晚到几点都要有说法，周边都有老百姓，我们要把工作做仔细一点。另外，从全区来看，很多街镇都在做夜市，可能没有打电话的也会有不同程度的扰民问题，各个街镇回去把我们发展夜市经济的地方，放在哪个地方多多少少肯定有一些扰民问题，怎么样最大限度减少扰民的程度，通过加强管理还是能够一方面做好夜市经济，同时安全有序的进行管理。

海波：静安大沽路周边就是住宅，他们几个店家做得像协会一样自我管理，投诉最多生意就没有办法做，只有把扰民降到最低才可以赢得生存空间。

赵主任：前面区委区政府一直要求长寿路街道这方面多做一些探索。去年开始几个主要夜市创享塔、巴黎春天、M50文化艺术品夜市都在长寿路街道辖区范围里面，关于夜市我们街道做了很多探索，我们也到静安大沽路还有安义夜市都学习过，想把兄弟街镇一些优秀管理经验在我们这里进行复制和提升。长寿路街道目前综合考虑三个方面。

赵主任：第一精心谋划，刚才戴先生讲的，我们希望夜市经济不光光简单复制烧烤摊，而是真的策划好，做成既有夜食，又有夜购、夜游、夜展全方位的夜市，把品质提升上去。

赵主任：第二精细管理，尽量把时间规范、经营用具规范、经营人员的规范包括噪声、油烟方面把扰民的因素降到最低，争取形成市民和夜市经营者双赢状态，形成五个一的计划，提前一个月向街道报备方案，提前一周向相关委办局报备，提前一天进行一些应急演练，另外像海波老师讲的我们自己街道做了服务经济的指引，把这些商户服务好规范好。建立了点亮长寿夜经济微信群，业主自发进行交流，自己管理好自己的摊位，争取把夜市经济管理到位一点。

赵主任：第三精品意识，我们希望打造成一个品牌，比如创享塔公益夜市，M50文化艺术品夜市都是非常有特色的，希望把夜市做成一个品牌，做成真正对经济有新助益和增长点的方式，让大家都受益。

海波：所有的方案都听到了，确实很用心。但是有一点只要戴先生一票，就可以看出你们做工作是否有价值。夜市恢复在上海很难，现在是一个契机，怎么恢复一个好夜市给上海市民是值得各方考虑的。

赵主任：我们努力，下次争取邀请戴先生参加我们的夜市。

海波：戴先生听到了吗？

戴先生：听到了。

姜冬冬：街道牵头尽可能把扰民降到最低程度。

海波：怎么和老百姓解释很重要，戴先生刚才听到解释之后能够接受，这是基层工作很重要的。

姜冬冬：要加强沟通。

海波：否则没有办法。

姜冬冬：城市治理需要人人参与进来。

海波：人民城市人民建，人人参与城市治理才可以。戴先生就是最好的监督者，督促环保和城管怎么更好硬件迭代和软件加强管理。整个普陀是靠所有老百姓共同参与才能有一个更好的普陀出来。

海波：朱先生电话不要接了，电话有问题。

海波：下面的电话，欢迎大家继续收听上海人民广播电台和解放日报·上观新闻，12345上海市民服务热线和12319城建服务热线共同推出2020夏令热线区长访谈。还有5分钟不到时间，能不能抓紧再来听一位听众的电话。接下来听的是陈先生的电话，电话线路问题要稍微等一等。

海波：姜区长估计时间来不及了，现在还有2分钟时间，没有时间电话，李女士、陈先生的电话都带给您，反映老年食堂开办的问题，我直接转给您。

姜冬冬：非常感谢市民朋友们对普陀工作的关心和支持。今天很多市民朋友给我们指出了政府工作和城市治理当中不少短板的问题，有些问题当场进行了解决，有些问题还需要到现场实地查看，想一些办法，包括今天时间关系有很多电话没有办法在线上接听，我们全部转过来照单全收，今天活动之后抓紧时间把老百姓反映的问题妥善解决，借这个机会再次对关心支持普陀发展的广大市民和各界朋友们表示衷心感谢，我们一定会继续努力，做好我们为民生的各项服务工作，为工作在普陀、生活在普陀的市民朋友们提供更好的服务，让大家在普通更加安心放心，生活得更加顺心。

海波：今天在这个城市运营中心当中我们也看到了，“一网统管”希望能够实现线上和线下的联动，希望部门相互赋能做到高效处理一件事，希望在最低层级又是在最早的时间，用相对最小的成本解决最大的问题。看似今天的问题都很小，但是涉及到民生自己像底层漏水设身处地的居民问题就非常大，怎么样取得最佳的综合效应可能需要各个部门齐心协力。

姜冬冬：是的。

海波：希望普陀所有居民生活越来越好。

姜冬冬：我们继续努力。

海波：再次感谢收听今天2020夏令热线区长访谈，明天作客2020夏令热线访谈的是宝山区区长陈杰，宝山区市民有什么问题可以拨打我们的新闻热线62706270，再次感谢各位的收听。明天夏令热线再见。